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教育研究现阶段需要直面的问题 (课题申报热点参考)
出处:《中国教育报》 作者: 湘西教育教学信息网 2008年06月12日
    近年来,我国教育事业在深化改革中获得快速发展,教育结构更加合理,教育质量进一步提高,教育公平迈出重大步伐。新的教育实践需要教育研究直面新的重大问题,需要教育研究展现新的视野。

  以制度创新促进教育公平

  教育公平是社会公平的重要基础。如何促进教育公平,对新时期的教育理念、发展目标都提出了新要求,对教育政策、教育制度、教育资源配置方式和发展方式也提出了改革创新的要求。对此,教育研究者需要进行积极探讨。
  教育公平是否应成为教育重要导向和目标?发展中国特色社会主义教育必须坚持教育的公益性,应将公平视为与增长和发展同样重要的目标,因而充分的、完全意义上的教育公平也并非一项孤立的学校政策目标,而是整个社会的目标。
  如何全面落实政府的教育责任?通过强制性教育制度的有效安排来实现教育的公益性和教育公平,真正把推进教育公平作为政府的一项基本职能,推进教育决策的科学化与民主化,建立教育的公共治理模式。
  公平和效率如何相互促进、和谐统一?目前我国教育发展既存在由于教育资源配置不公平而导致的不同地区教育发展不平衡、个人受教育权利和身心素质发展不平等问题,也存在由于“应试教育”产生的教育整体效率不高问题。因此,必须站在国家发展的战略高度,综合研究解决教育公平的目标、方式设计和制度、资源安排问题,实现公平和效率相互促进、和谐统一的教育公平。
  弱势群体受教育问题应受到多大程度的关注?教育与社会分层和流动存在互动关系,当今公共教育资源应更多地向弱势阶层和群体倾斜。完善弱势人群和欠发达地区的教育援助制度,实施针对贫困人群儿童、残障儿童以及流动儿童、留守儿童等弱势群体的教育补偿。
  何为有质量的教育公平?有质量的教育公平以推进教育公平为基本价值取向,重在提高学生学业成就;推进有质量的教育公平责任在政府,实施主体是学校。

  教育与人的发展

  随着人们对“以人为本”理念的普遍接受,教育学界对人的发展、人的生活、人的生命的讨论更加活跃,特别是在教育哲学、教育基本理论领域,对相关概念的探讨更加深入。
  何为真正以人为本的教育?教育时代的发展呼唤真正以人为本的教育。正是为了更好地履行教育的使命,为了人的全面发展,也为了使知识教育、技术教育和智力教育更加完善并富有成效,教育者首先应当面对的是人及其生命。受教育者所要学习的绝不仅仅是专业知识,更重要的是学习如何做人,做“一个和谐发展的人”。
  教育如何回归生活世界?“教育回归生活世界”的价值诉求是以日常生活为依归,力求创造更加丰富多彩的生活,并通过对生活疆域的开拓,改造和完善人性。教育应引领学生在对现实生活的审视、批判与反思基础上去辨识并趋向真、善、美,以创造更加美好的生活。在教学活动中,只有将关注学生的现实生活与建构完满的可能生活有机地统一起来,才能真正实现其唤醒人的生命意识、建构人的精神世界、提升人的生活意义和生命价值的理想目标和价值追求。

  多元文化背景下的德育

  德育始终是在一定的文化背景下进行的,在多元文化背景下努力把社会主义核心价值体系融入文化建设的各个方面,坚持育人为本,德育为先,是一个重大而紧迫的课题。
  当代德育的基本价值是什么?以人为本,关注人的发展,引导人的发展是当代德育的基本价值。教育要使人成为人,是人性的觉醒和教育的回归。教育以人格的完整发展为取向,教育以平等的承认促进完整的人的精神成长,离开了平等的承认,或者离开了爱与关怀、权利的尊重、社会的赞许和重视,儿童将无法形成自信、自尊和自重的积极关系,将无法建构道德、个性、责任、品格等,教育将是不完整的。
  全球化时代的德育有什么特点?全球化时代的德育是一种基于多元文化的主体间德育。全球化的德育要形成全球伦理的共同认识,树立多极主体的共生意识。越是在一个价值互渗、文化多元的时代里,越要注意德育的导向性。学校德育要把握住传统与现代之间内在的承续性关联,在此基础上能动地适应和促进青少年的发展。
  母语教育对德育有什么作用?加强母语教育的实质是强化民族文化认同感,而文化认同的关键是文化自觉。强化民族文化认同感的同时,要善于吸纳多元文化,自觉地担负起发现自己、丰富人类文化的崇高使命。

  高校建设与发展

  以提高质量为核心,加快从高等教育大国向高等教育强国迈进的步伐,以服务现代化建设为宗旨,全面提升高等教育综合实力和国际竞争力,是近年来高等教育发展的主题。
  大学功能的本质是什么?大学功能的本质是文化启蒙和文化创新。回归大学的文化本质,就应变狭窄的“校园文化”为宽广的“文化校园”,形成建设和谐校园与建设和谐文化的有效互动。大学和谐文化建设,要有充分的文化自觉和有效的文化传承,并在文化传承的基础上积极创新。推进和谐文化建设,需要提升大学自身的品质和能力,也需要和谐的大学组织制度保障。
  高等教育如何促进知识经济发展?高等教育应以战略产业身份跻身知识经济,以创新的功能促进知识经济。我国科研战略发展的主题是自主创新与跨越发展,研究型大学技术转移是我国实施自主创新战略的重要途径。研究型大学、政府、企业、中介机构都应围绕着研究型大学创新能力转移来开展技术转移工作,而科学、有效的制度创新是提高大学竞争力的本质所在。
  高等教育质量如何保障?完善高等教育目标系统,构建多主体多层次的高等教育质量评价工作体系,是我国高等教育质量的重要保障。专业评估是将来我国开展教学评估和提高教育质量的重点工作之一,专业评估将成为高等教育质量保障体系的一部分。
  高等教育经费难题如何解决?增加政府投入和非政府投入,充分利用民间资金是解决高等教育大众化过程中经费难题的根本途径。

  高考改革的价值取向

  新时期,高考的社会意义、高考的功能、高考存在的问题及改革走向等,需要专家、学者进行深入研究。
  高考仅仅是考试制度吗?高考具有促进人的发展的教育性价值和促进社会分流的社会性价值。高考不仅起着高校选拔合格人才、规范引导中学教育的作用,而且承载着维护社会稳定、促进人才流动的重要功能。迄今,它仍然实际地起着初次社会分工的功能,仍然是底层人群最主要的向上流动的通道。
  高考改革是否适应社会发展?相对于社会发展,高考改革渐显滞后。作为一种对价值和标准的选择过程,高考制度的适应性有待增强;高考的问题出自整个社会对人才选拔及评价标准存在某种缺失;对高考制度的思考没有跳出教育和纯制度文化的思维框架。
  高考改革最重要的问题是什么?高考改革要改变单一的考试评价体系,实现多元化的评价模式。高考制度的设计,应该根据不同类型、不同层次的教育差异性需求,推进多元化选拔、多样化录取的改革。

  农村义务教育经费保障新机制

  我国农村义务教育经费保障新机制已普遍实行,并取得了巨大成就。但是,在“新机制”实施的过程中,不同地区由于不同的情况仍存在或者新出现了一些问题。
  解决农村教育问题的根本策略是什么?解决农村教育问题的根本策略还是要加大国家对教育的总体投入,特别是加大中央和省级政府的投入比重,充分发挥财政转移支付制度的作用。要根据不同地区的具体情况调整义务教育的投资主体,合理确定中央、省和地方政府的出资比例。
  县级政府如何创新对教育的管理?一是建立过渡平稳、职责明确、事权明晰的教育管理机制;二是严明纪律,规范管理,建立有序的运行机制;三是充分发挥财政、审计、纪检、监察等相关部门的作用,建立有效的监督机制;四是建立规范的预算编制制度,并加强义务教育阶段中小学预算编制指导、培训和管理;五是建立学校设施建设和维修改造的长效机制;六是完善督导评估和调研制度,充分发挥各级教育督导机构的作用。
  如何确保教师工资足额发放?明确中央、省两级政府分担教师工资的比例,建立相应的监督报告和责任追究制度,保证农村教师工资不低于国家标准,地方性津贴补助不低于国家公务员水平,尽快做到城乡教师执行同一工资标准。在此基础上,由中央和省级政府拨款建立贫困和边远农村地区教师特殊津贴制度。

  职业教育办学模式及人才培养模式改革

  面对经济社会发展的需求,我国职业教育以服务为宗旨,以就业为导向,以提高质量为重点,开展了办学模式改革和人才培养模式的改革实践。
  如何看待职业教育集团化?职业教育发展需要建立与市场经济体制相适应、确保职业教育集团健康运行的动力机制、政策机制、保障机制,提高职业教育人才培养质量,提升职业教育的竞争力。职业教育集团化是实现职业教育为经济服务、实现校企合作、走产学研结合之路、推动职业教育向规模化方向发展的新模式。
  职校人才培养基本模式是什么?校企合作、工学结合是我国职业学校人才培养的基本模式。
  职业人文教育如何加强?职业教育兼具职业性与人文性的双重属性,应该确立科学教育与人文教育融合的办学理念,在专业教学和技能实训中渗透人文教育。

  教师教育改革与教师素质提高

  教育工作教师为本,教师的质量决定教育的质量,使教师获得专业发展是教师质量提升的重要途径。因而,教师专业发展问题是学者关注的话题,并值得进一步关注。
  教师教育体制如何创新?在体制上,不仅要将师范院校纳入高等教育体制之中,而且要作为特殊的高等教育机构来予以重点支持和优先发展,通过评估、招标等机制,使高水平教师教育机构进一步发挥作用,提高各类教师教育机构的办学水平和服务能力。
  教师专业化的重点在哪里?教师培养模式改革的基本出发点是教师专业化。教师专业发展的重点不在于学习专业知识,而在于提高教师的专业能力和专业品质。科学构建教师专业标准体系势在必行。
  教师素质如何提高?从学校外部看,应该建立和完善教师资格证书制度、教师教育机构认证制度、教师教育课程鉴定制度以及教师教育机构质量评估制度等。从学校内部看,应该建立科学合理的课程考核和评价机制。

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