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省级教育科学规划课题项目管理先进单位评选活动自评报告
出处: 作者: 湘西教育教学信息网 2007年10月14日
                                    植根民族土壤     繁荣教育科研
                                        —省级教育科学规划课题项目管理先进单位评选活动自评报告
 
  
                               湘西自治州民族教育科学研究院
                                        (2007年10月8日)

     我州 “十一五”省级教育科学规划课题立项17项, 加上省教育学会立项课题48项,州级立项的规划课题65项,共计130项。各县市、学校自行立项的课题达数百项之多。如何加强规划课题的管理,使其真正成为提高学校教育质量的推进器、教师专业发展的有效平台,我们以省规划课题为示范、实现课题管理规范化,以省规划课题为龙头、实现课题研究大众化,以省规划课题为重点,实现成果推广校本化。全州各级各类学校再次兴起教育科研的热潮,为我州民族教育事业的可持续发展奠定了坚实基础。
    一、以省规划课题为示范,实现课题管理规范化
    在省教育科学规划领导小组关怀下,省规划办批准我州立项课题项目比前几个五年计划期间立项课题总和还多。荣誉和任务同存。如何发挥省规划课题的示范带动作用实现课题管理规范化,是摆在新成立的州教育科学研究院面前的一项重要课题。为此,我们采取如下措施:
    首先,加强领导,完善机构, 突出教育科研的地位和作用。
    2005年,州教科院成立伊始,第一件事对以往省州立项规划课题研究情况进行清理,推介课题研究成果,加强薄弱课题的指导。我们召开了有县市教研部门主任参加的会议,汇报前一阶段省规划课题研究情况。鉴于人员变动,着手改建和完善州教育科学规划领导小组。领导小组组长由教育局局长秦平担任,分管教育科研的副局长李建平、州教科院院长担任副组长,办公室设州教科院,负责规划办日常管理工作。并下文要求各县市都要成立县市教育科学规划领导小组。8县市先后成立教育科学规划领导小组,办公室设教科所(室)。
    省规划办布置“十一五”教育科研课题申报工作后,召开了 州教育科学规划领导小组会议,布置了三件事:①召开全州基础教育新课程改革暨校本教研现场工作会议;② 举办省规划课题申报培训班,布置课题立项申报有关事项;③三是召开州局科室和二级机构负责人会议。第一项工作主要总结以往全州教育研究工作成绩,现场参观开展教育科研卓有成效的学校,以期推动下一阶段的全州教育科研工作。第二项工作主要布置全州下一段课题申报工作,动员全州各级各类学校广泛开展教育各层次的课题研究,第三项工作主要是要求教育行政部门和相关二级机构带头开展教育科研。三次会上,教育局长秦平、副局长李建平、教科院院长张大庆均作了重要的讲话,将教育科研提到教育能否科学发展、均衡发展和持续发展的高度来认识。州教育局局长秦平、副局长李建平、教科院院长张大庆等领导带头申报课题。全州各类各级学校积极踊跃申报课题。在经过州教育科学规划领导小组严格评审后,向省规划办申报63项课题,被批准立项17项,其中2项重点课题。立项绝对数居全省第四名,申报比例居全省第一。2007年由州人民政府出面,召开了全州教育科研大会,主管教育、财政的副州长胡章胜到会布置工作,省教科院张学军院长到会发表热情洋溢的讲话。会后,全州各县市积极贯彻会议精神,再次掀起教育科研热潮。
     其次,健全制度,明确责任, 州县校各司其职、通力合作。
     省规划课题批准立项后,省教育学会接着要求各地区教育学会申报课题,我州被批准立项48项,州教育科学规划领导小组批准州级立项课题65项,共计140项。各县市还立了县市级和校级课题。如此众多的课题一方面说明教师教育科研积极性空前高涨,校本教研广泛开展起来了,另一方面如何规范管理是我们面临的重要任务。如果缺乏规范管理 ,就会形成课题申报轰轰烈烈、研究过程冷冷清清、研究结果了无声息的局面。为此,我们做了三件事:
    一是建立管理制度。根据多年的实践,课题管理 必须以省规划课题管理模式为示范,按照省规划办建立的一整套管理制度为基础,结合我州民族教育的实际,建立规范的管理制度。我们根据省规划办制定的《教育科研课题管理办法》,重新修订了《湘西自治州教育科研课题管理办法》,以州教育局和州教育科学规划领导小组名义下发,并在《湘西教育教学信息网》上予以公布。各县市、学校按照州的统一要求,分别制定了各自的管理办法。
    二是建立州、县(市)、校三级教研网络,使课题管理形成上有规范、下有根基。以往基层学校课题管理没有明确的管理部门,一般是由教务处代管。而教务处忙于完成基教部门的任务,课题管理往往落空。我们通过州教育局下文,要求各县市在规模较大的乡镇中心完小和乡镇中学成立独立的教科室,配备专(兼)职教研员3-5名,同教务处平级,隶属校务委员会,规模较小或条件暂不成熟的学校教科室同教务处合署办公,但必须要有专门的负责人。教科室同教务处明确分工,教科室主要管理各级研究课题,组织教师开展各级课题研究,主持课题研究讲座、校本培训、教学质量评价、教研活动等。从此,我们形成了州县校教育科研课题管理网络,做到令行禁止,管理有度。
    三是制定了《湘西自治州学校教科室工作常规》,由州教育局和教育科学规划领导小组联合发文,作为各级学校教科室工作规范。各 校教科室制定了自己的工作规范。为使州县校三级教育研究课题管理部门更好互相配合,州教科院和教育科学规划领导小组举办了三期全州学校教科室主任培训班,各县市分别举办1-3期培训班不等。通过培训,大大提高了基层学校课题管理的能力和水平。
   目前,州、县、校三级课题实行分级管理,上下沟通,课题管理规范、资料齐全,研究活动活跃,有效地团结了广大教师,调动了教师开展科研的积极性。“十五”期间我州立项课题100%按时结题,8项课题全部申报评奖,申报面100%,获奖5项,一等奖1项,二等奖2项,三等奖2项,评奖面63%。“十一五”期间课题开题面100%。目前正在按方案运行。
    第三,归口管理,统一规范, 各级课题研究操作严格规范。
    鉴于各类研究课题众多,同时参与规划办以外的各类子课题研究评比结果缺乏严格标准,甚至有不少假冒教育科研成果。这种现象严重扰乱了教育科研秩序和教育科研的方向。我们经过充分论证, 向州教育局汇报,州教育局形成了《关于加强和改进教育科研工作的决定》,规定了教育科研归口教育科研部门统一管理。为了落实州教育局《决定》中的规定,我们专门起草了科研课题的有关操作规程,凡是申报他人课题的子课题一律要经过州教育科学规划领导小组备案、鉴定,否则不予承认。成立了学术委员会,负责课题评审工作。下一步,我们将规定所有子课题不再直接认定,一律要通过参加州级教育科研成果评奖来认定。对于课题研究过程我们予以严密监控,在督促县市教研部门加强所在县市规划课题的指导和管理的同时,我们每期下县市进行检查。今年我们组织力量下到8个县市督促检查3次,肯定成绩,帮助解决研究中的困惑。我们还下文决定,今年下半年进行一次全州性的课题中期检查。各县市初查,州教科院复查,最后汇总全州课题研究情况,在《湘西教育教学信息网》—《教育科学规划》栏目上予以公示。
    为了保证课题经费,除了省下拨的课题经费外,我们采取四种方式予以解决。一是单位采取实报实销的办法,多为基层学校;二是争取相关单位资助办法,例如《保障体系》课题,州财政局给予大力支持,计划资助10万元;三是单位划定相应经费,用于课题研究,例如州民族中学、雅思学校等城镇学校。四是联合相关单位,共同出资。如《寄宿制学校教育研究》,参与学校负责学校开支,总课题组由教科院和勤工俭学管理站共同出资。我们在中期检查中,将经费的保证和使用作为其中主要内容之一。
    二、以省规划课题为龙头,实现课题研究大众化
    目前上级有关单位均有“十一五”教育科研课题立项,形成多头管理,给基层学校造成了混乱。我们将全州各类课题统一纳入州教育科学规划课题管理范围,例如省教育学会、省教科研院相关所室、省教育厅相关处室以及其他出版部门、社会科研部门等立项课题,全部纳入教育科学规划课题管理范围。我们规定,全州所有教育科研课题的申报、立项、开题、结题、评奖统一进行,由教育科学规划领导小组主持,以州教育局、州教育科学规划领导小组和教育学会联合发文,其他文件一律无效,避免了多头发文的混乱局面。我们的具体做法是:
   一是以省规划课题覆盖领域划分研究方向,将其他各类研究课题作为子课题纳入其研究范围,形成研究优势。我州经过省规划办批准立项的课题17项,基本上覆盖了所有研究领域。我们将其划分为:综合学科、人文学科、科学学科、艺术学科、其他学科五大类。其他立项课题,按照这五类学科分别纳入规划课题研究范围,依据省规划课题的操作规范进行操作,将省规划课题研究内容作为中心内容,共同承担研究任务,做到资源共享,研究成果互相借鉴,整合了研究力量,避免了重复研究。课题整合后,再层层分解,一直到校,将校本课题串连起来。州教科院20多名教研员全员参与课题管理,按照学科确定指导、联系的课题。吉大师范学院附小有2项省规划课题,有5项省教育学会课题,他们以两项省规划课题为中心,将5项学会课题分别归入其中,再将校本课题以整合的内容统一研究方向,分解研究任务到人,各自突破研究重点、难点,最后形成学校整体的研究成果系列。龙山县按照省规划课题研究方向,将全县的州级课题、校本课题串连起来,按区片组织课题研究。 
   二是以省规划课题研究人员为骨干,组建各层次研究人员队伍,形成研究合力。我们以省规划课题组成员为主对全州课题研究人员进行多次培训,在课题申报、课题研究等过程中,省规划课题的严格、规范要求,使这批教师得到了实践锻炼,教育科研能力明显提高。我们以这批教师为骨干,组建州县校各层次教研队伍。州教科院按照省规划课题研究的需要,聘请了一批兼职教研员。县市教科所(室)同样按照课题研究需要聘请兼职教研员。例如,凤凰县的《民族地区学校教育与民族文化传承和发展研究》课题,将全县相关学校的县级、校本研究整合起来,将课题研究人员扩到了一线教师,使各层次课题研究在共同研究中获得各自成果。今年我州还开展先进教科室、优秀教研员(包括州县校)、教研之星的评比活动,促进三级课题研究队伍的建设。
   三是以省规划课题运行方式为准绳,实行层层带动策略,吸引广大教师积极投入教育科研。课题研究的规范运行关系到研究能否取得实效,为此,我们以省规划课题的运行方式为准绳,带动州级、县(市)级和校本课题的研究运行。例如:州教科院张大庆院长主持的《民族地区农村寄宿制学校教育研究》课题,按照课题研究需要,确定了四个层次8所实验研究学校(九年制学校、乡镇初中、乡镇中心完小、片完小),分布于8个县市,由县市教研部门与课题组成员分头负责所在县市实验学校的研究组织和指导任务,各学校成立本校该课题的研究领导小组和研究小组。我们在《湘西教育教学信息网》开辟课题专栏,将各实验学校的研究情况及时予以公布,共大家相互交流、借鉴。通过这种运行方式,带动了广大教师积极投入教育科研。目前全州参加省、州级课题研究培训班的教师达400多人次,直接参加省、州立项课题研究的教师达2000多人,参加校本课题研究的教师达1万人多人。
    三、以省规划课题为重点,实现成果推广校本化
    任何课题研究都必须校本化才能产生实效。而各类研究课题成果,以教育科学规划系统的规划课题成果含金量最高。我们以省规划课题为重点,积极推广课题研究的成果,促进成果转换为教育教学的直接推动力,促进校本教研的更为广泛的开展。
   一是加强规划课题成果运用的指导,开发地方教育资源,使省规划课题立有根基,研有内容。我们对省州两级规划课题按照学科分类,捆绑到所有学科教研员,将学科教研同课题研究的参与和指导结合起来。除了参加州教育局领导和州教科院领导主持的课题外,人人必须承担对县市校的立项课题指导和参与研究。我们确定了四条原则:①推广课题研究成果,以省规划课题为重点;②必须同学校教育资源开发结合起来;③必须以此为平台,带动教师专业发展、学校发展和学生成长;④必须同教师教学中的小课题研究结合起来,以解决问题为成果的最后体现。例如,《小学数学实践活动课例和学生实践能力的培养》广泛吸纳一线教师参加,共有300多名教师参加,并同小学数学教学中的小课例结合起来,教师在日常教学活动中利用各校实际,开发数学教学资源,逐步积累解决问题的各种方案,最后形成一套贴切实际教学的成果。又如,吉首市二小的《小学环保教育资源的开发》课题,就同民族地区环保教育资源开发结合起来,开发出了一套适用于小学的环保教育的课程资源文本。保靖县成立农村教研协会,将全县中小学校划分成8个片区,成立8个教研协会分会。每个分会以一所或两所城镇优势学校为依托,以省规划课题为示范,定期开展协会教研,带动了全县的校本教研,解决了农村学校开展教研难的顽症。
   二是加大省宏观规划课题的研究指导力度,边研究边推广,为其他各级各类课题提供实际借鉴。我们抓住规划课题中的几个重点课题、宏观课题作为重点指导和参与研究。我们将《湘西自治州中小学农村贫困家庭学生救助保障体系研究》、《湘西民族文化资源的开发利用与学校语文教学的研究》、《民族地区中小学评价与考试制度改革研究》、《民族地区农村寄宿制学校教育研究》等四个课题作为加强研究和指导的课题。四个课题均开辟了网上交流平台,为其他课题研究及时提供研究借鉴。《湘西自治州中小学农村贫困家庭学生救助保障体系研究》课题建立了自己的网站,其他三个课题在州教科院的《湘西教育教学信息网》、《儿童与民间美术》网建立专页和专栏。这样,几十所参与研究的学校教师均可上传他们的研究资料、汇报研究情况,课题组成员也可以及时答疑解难,及时布置下一步的研究任务。其他各级各类课题均可上网查询和借鉴。各课题所在校均结合本校实际,层层分解课题,使学校教师从小课例入手,参与到课题研究中来。
   三是推广课题成果的再研究、再创造,拓宽研究领域,促进校本教研向深度和广度发展。根据课题成果的外延信度和效度,推广时分为两种类型两种方式:已经结题获奖课题和取得阶段性成果的课题;两种方式:校内推广和校际推广。例如,《新时期聋生德育问题及其对策研究》主要在校内推广,向其他地区同类学校辐射,而普通学校只是借鉴其研究方法。《苗族学生汉语口语和书面语言协调发展研究》只在苗区相关的实验学校推广。在州内县域校际间推广的课题我们选择外延效度和信度较高的课题进行推广。在推广中结合州级课题成果和校本课题拓展其研究内涵。《小学数学实践活动课例与学习能力培养》在8个县市推广时结合学校数学教学开发出20个校本小课题。一些在研的课题,已经取得阶段成果,我们采取边研究边推广。《民族地区寄宿制学校教育研究》在8所实验学校一些好的做法,我们在课题实验学校以外的寄宿制学校有目的、有步骤地推广,以便验证研究成果的外延效度和信度。全州有20多所农村寄宿制学校开发出了自己的校本课题。通过规划课题的成果推广,将各级各类课题串连起来,围绕省规划课题形成课题研究网络,一级是省规划课题,二级是州规划课题,三级是县市级规划课题,四级是校本课题,层层带动,推动了校本教研的广泛开展。吉首大学师范学院附小、永顺一小、州民族中学等一大批学校做到人人参与课题研究的局面。为了促进教育科研的深入发展,在2007年3月召开的全州教育科研大会上,表彰以“十五”省规划课题为主带动的我州教育科研成果共70项,首次发放奖金2万元。广大教师带着自己的小课题研究成果参与到省州规划课题的研究中,不仅提高了广大教师的教育科研能力和水平,也丰富了规划课题研究成果的内容,有利于规划课题成果推广利用和再研究再创造。
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 2007-10-21  宋海芸  
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