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湘西州特殊教育现状及发展模式探讨
出处:州特殊教育学校 作者:卓小波 湘西教育教学信息网 2007年09月27日

    摘要:该文通过分析我州入学学生人数、就读体系建设、教育功能等方面的现状,提出了拓宽办学模式;实现残疾儿童就近入学突出特校“中心”地位;健全教育体系建设;加大投入 ;实现学校教育—康复—就业功能多部门关心  建立就读保障的长效机制;关注特殊教师,稳定教师队伍等发展机制,是一篇非常好的调查报告。
    关键词   湘西特殊教育   发展模式

    特殊教育是基础教育的重要组成部分,是盲、聋哑、智障三类残疾儿童通过教育实现康复的重要手段,也是残疾人取得平等参与社会竞争权利的主要途径。湘西自治州是老、少、边、穷地区,地区经济十分落后,在仍未摆脱贫困的人群中残疾人占有很大的比例。“治穷先治愚”这句话在残疾人身上一样具有深刻的指导意义,残疾人只有从文化程度上提高自己的素质,改变自己的思想观念,才能具备参与社会竞争的能力,从而实现自强、自立、自信、自尊的人生目标,成为自食其力的劳动者。作为一名特殊教育工作者,对湘西特殊教育的现况进行分析后有了一定的感想,就特殊教育的发展模式谈谈自己的几点看法:
    一、湘西州特殊教育的现况
    湘西州的特殊教育和省内其他地区相比具有起步较晚、发展较快、但存在学校少、就读保障体系不完善、教育功能不全面等特点。 
    我州在1992年建立了第一所地区特殊教育学校——州民族特殊教育学校。同年面向全州招生,当年在校学生53名,这比省内较发达地区晚起步5——7年。从此以州特殊教育学校为龙头的特殊教育工作轰轰烈烈开展起来了。通过10多年的努力,学校现有残疾学生163名,学生人数在全省地区特殊学校中列入前5名。同时在教研教改工作中学校先后承接了三次全省特殊教育工作现场会,学校在德育工作、学生职业技能培训等工作中取得了一定成绩,学校两项省级课题先后获得省级奖励。学生的舞蹈、书法、美术作品多次获得省一等奖。仅2006年,学校就获得湖南省体育道德风尚奖、省残疾人文艺汇演一等奖、湖南省特殊教育系统先进单位等称号,学校共有73篇论文在省州论文评比中获得一、二、三等奖。较其他地区,特别是相邻地区相比具有领先地位,也曾受到省教育厅、省特殊教育专业委员会的高度评价,相临的重庆地区、铜仁地区已有学生转入我校学习,使我州的特殊教育工作具有一定的知名度。从地区特殊学校来说,发展还是较快的。但从入学学生人数、就读体系建设、教育功能上来看又具有以下几点不足:
    1、就读学生人数少
    我州现有残疾人17、3万人,其中三类适龄残疾儿童2300多人,全州仅有2所特殊教育学校——州特殊学校和永顺特殊学校,就读的学生为217人,加上随班就读的残疾学生总入学人数不足1000人,还有相当一部分适龄儿童没有入学。
    2、教育体系不完善
    就现在我州三类残疾儿童接受教育的情况来看,以聋哑学生为主体,盲、智障残疾儿童入学比例十分低,教育体系很不完善。特别是智力障碍的适龄儿童人数偏多,随班就读的困难很大,入学愿望十分强烈,特殊学校因条件限制无法满足其学习要求。
    3、教育功能不健全
    特殊教育的功能应该实现文化教育、康复教育、职业技术培训三位一体,确保残疾人接受教育后能自立于社会。现在我州的特殊教育以单一的文化教育为主体,完成义务教育后,学生无特长、无技能、康复不到位,回家后仍是无法就业、无能力谋生,没有解决残疾人的根本问题。
    4、就读保障力度不够、失学现象仍然存在
    特殊学校的残疾学生是最困难的群体,政府对他们实行了“两免一补”政策,但学生家庭的经济承受能力太差。就州特殊学校的学生而言,学生的生活费每生180元/月,一年需1800元左右,政府每年补贴10万元,每生约600元,另外的1200元学生家庭也是无力承担的,所以学生失学现象仍然存在。
    二、州特殊教育发展的模式探讨
    1、拓宽办学模式,实现残疾儿童就近入学
    在我州每县建立1所特殊教育学校与我州的州情不符,将造成财力、人力资源的浪费。残疾学生入学可采取就近随班就读的方式接受教育,这就要求各县普通学校开展随班就读工作,让残疾程度轻的学生尽可能的跟普通学生一起学习。这样既可减少对特殊教育学校的压力,又可减轻学生的负担,让更多的学生进入学校学习。州特殊教育学校的教师可承担对随班就读学校教师的培训、指导工作。解决我州残疾学生入学比例小的问题。
    2、突出特校“中心”地位  健全教育体系建设
    中心特殊教育学校是特殊教育工作的主要阵地,同时也担负全州随班就读工作的培训、指导任务。它负责接收不能实现随班就读的重度残疾学生进行学习,这又是三类残疾儿童的主体。所以它必须具备完善的教育体系。就现在州特殊教育学校的办学条件来看,基础设施条件十分差。学校没有语言训练室、没有宽敞的食堂和礼堂、男女学生还住在同一栋宿舍楼,特别是没有弱智教学楼,无法开展弱智教育,而社会上,智力障碍的残疾儿童所占比例最大,家长要求入学的愿望十分强烈。学校现在的教育对象以聋哑学生为主,盲教育与智障教育的开展不是很正常。
    学生残疾类别不同,其教育规律也不一样。特别是智力缺陷儿童的教育,必须使用独立的教学区域,因为智力缺陷儿童的行为不能自控,只能采取独立康复教育。学校现仅有一栋教学楼,无法开展智障教育工作,根据教育教学需要应该建立独立的智障教学楼。解决他们的入学问题,使中心校的教育体系得以健全。我省长、株、潭等发达地区均已实现这种功能。这样才能将中心特校做大、做强,更多的为全州三类残疾儿童接受教育提供服务,在全省树立特殊教育领先地位,将学校发展到在校学生达到近300人的办学规模。
   3、加大投入  实现学校教育—康复—就业功能
   办特殊教育,将残疾人进行集中学习,目的不是扫盲教育。而是要做到通过教育使他们增强自信、摆脱愚昧、摆脱贫困,实现自力更生,享受社会主义的美好生活。实践证明残疾人通过教育是可以成材的,他们不但可以摆脱社会包袱的身份,还可以为社会、为祖国创造财富。那么,教育的功能就不能是单一的文化教育,而应该在教育中通过教育使学生实现康复、通过职业技能培训掌握技能实现就业,自立于社会。
    政府部门应该使特殊教育学校具备这种功能,加大办学投入,从教育设施、康复设备、技能培训设施等多方面给予支持。教育设备上需语训器材、教学楼等硬件设施、康复设备指对智力缺陷儿童进行感统训练、自理能力训练等设备。技能培训指对各技能培训室的建设。这都需要进行投入。
    4、多部门关心  建立就读保障的长效机制
    残疾学生是一个最困难的特殊群体,政府部门应对他们的学习、生活建立一种长效的保障机制。由于残疾学生不多,政府部门应号召更多的部门关心残疾学生,就以州特校为例,生活费按每人200元/月的标准计算,在校160名学生,每年需解决救助32万元。从民政低保金、政府助学金、残联就业保障金中分解,各部门只需解决10万元,应该可以实现全免。这样就可以确保学生在校不失学。
    5、关注特殊教师,稳定教师队伍。
    特殊教育学校的教师因为工作岗位的特殊性 ,每天对学生的监护、管理基本上实行24小时跟踪管理,工作十分辛苦。加上特殊学校的教师得不到社会其他人的理解、与外界交流相对较少,社会地位偏低,单位因工作性质的限制为教师解决不了福利、住房、子女就业等问题,容易使教师对工作产生厌倦感,导致教师队伍不稳定。这将影响教育的质量。
    政府部门应更多关注特殊教育学校教师的实际困难,帮助教师成长。在给予学校的包干经费上给予特殊对待,让教师多参加培训,改善教师的福利。州特殊学校的教师因没有能离购买住房,现在还有20户教师住在不到50平米的住房内,这在吉首城区应该是最小的了。另外,我省其他地区的特殊教育津贴已经达到30%,而我州还停留在60年代制定的15%,政府部门应该给予解决。
    总之,我州特殊教育的发展离不开州委、州政府的重视和关心,特殊教育的体系、功能建设将直接影响特殊教育的效果,也影响到我州残疾人事业的发展壮大。相信有领导的关心支持,有特殊教育工作者的努力,我州的特殊教育工作将不断发展,取得瞩目的成绩。


                         

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